关于政协第十三届全国委员会第五次会议 第04171号(农业水利类346号)提案答复的函

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  您提出的关于加速扩展绿色农药演示运用,推动粮食出产绿色展开的提案收悉。经商财政部、商场监管总局,现答复如下:

  农药是重要的农业出产材料,关系到农业出产安全、农产品质量安全和生态环境安全。绿色农药是相对于高毒高危险农药而言的,具有高效、低毒、低残留、资源节省、环境友好的特性,对靶标生物专一性强,契合清洁化出产、减量化运用、高质量展开的方向和要求,有利于农业出产安全、农产品质量安全、生态环境安全、人畜生命健康。我部高度重视绿色农药展开,活跃采纳办法推动农药工业绿色展开高质量展开。一是推动农药标准化办理。我国高度重视农药标准系统建造,在农药产品质量、实验点评、残留定量、检测办法、挂号办理、合理运用准则等方面拟定了一系列国家标准、行业标准、集体标准等,推动农药办理科学化、标准化。在拟定绿色农药标准方面,2021年我部和谐我国农药工业协会研讨拟定了集体标准《绿色高质量农药产品点评标准》(T/CCPIA170-2021),规则了绿色高质量农药产品的术语和界说、点评要求和办法。我部会同商场监管总局(标准委),在农药产品质量标准方面,共发布《多菌灵原药》等156项农药产品国家标准;在农药残留定量标准方面,已拟定发布《食物安全国家标准 食物中农药最大残留定量》(GB2763-2021),包含10092项农药残留定量目标,触及564种农药、376种(类)食物;在农药挂号运用配套技能标准方面,已拟定农药挂号运用配套技能标准856个。二是强化农药规划引领。2022年1月,我部会同国家展开变革委、商场监管总局等八部分联合发布了《“十四五”全国农药工业展开规划》,把绿色展开理念贯穿农药工业展开各环节,支撑生物农药等绿色农药研制挂号,推行绿色出产技能,推动绿色化、智能化、接连化出产,将微生物农药、农用抗生素、生物化学农药、RNA及小肽类生物农药等绿色农药归入优先展开序列。三是强化农药挂号引导。农药挂号是对产品化学、药效、残留、毒理学、环境影响等进行归纳点评的进程,经过有效性、安全性点评的农药产品颁布农药挂号证,才能够出产、出售和运用。为推动农药绿色展开,我部根据《农药办理条例》及部分规章,施行农药分类差异化挂号办理,鼓舞微生物农药、植物源农药和天然昆虫成长调节剂等绿色农药产品挂号,在满意产品安全性和有效性点评的基础上,减免残留实验材料,减缩药效实验时刻,减轻企业担负。一起,施行农药挂号批阅“绿色通道”办理办法,优先安排技能查看,加速批阅进程,引导农药工业展开。

  下一步,我部将会同商场监管总局(标准委)等有关部分,加速完善农药标准系统,持续推动农药产品、残留定量、实验点评及合理运用准则等标准拟定,安排拟定农药危险分级点评标准,归纳点评、科学界定农药危险等级,进一步清晰量化目标,科学点评绿色农药,推动农药产品结构优化。一起,经过优化农药工业政策、挂号批阅“绿色通道”、出产答应、运用辅导等办法,推动农药工业持续高质量展开。

  我部高度重视农药监督办理工作,在依法施行农药挂号、出产答应、运营答应责任的一起,加强农药商场监管,依法打击制售假劣农药行为。一是加强农药监督查看。依照“双随机一揭露”的准则,采纳例行查看、要点查看、专项查看相结合的方法,坚持“检打联动、行刑联接”,对农药商场和出产企业的农药产品进行监督查看,严查农药不合法增加其他隐性成分,安排各地对制售假劣农药行为进行依法查处,净化农药商场,保证产品质量。2021年农药监督查看产品合格率为95.4%。二是加强高毒高危险农药办理。现在已对52种高毒高危险农药采纳了筛选或禁用办理办法,方案2024年末前分期分批对克百威、灭多威、涕灭威等6种高毒农药采纳筛选办法。一起,对约束运用农药施行定点运营、实名购买、溯源办理,管控农药安全危险。三是加强互联网运营农药监管。强化线上线下一体化运营,严厉执行农药运营答应准则。加强对电商渠道的监督查看,催促辅导电商渠道对农药运营商户进行严厉审阅把关。互联网运营单位要依照《农药办理条例》规则,树立收购、出售台账,依法标准互联网运营行为,推动合法运营,保证产品质量。

  下一步,我部会同有关部分将依照堵疏结合的准则,持续加强农药监督查看,强化农药危险管控,推行高毒农药等约束运用农药定点运营,分期分批执行高毒农药筛选方案,辅导农人合理购买农药,科学运用农药,避免违规运用农药,保证农业出产安全、农产品质量安全。

  近年来,我部会同财政部经过农业出产展开资金推动施行要点作物绿色高质高效举动,展开绿色防控整建制推动县建造,将推行高效低毒低残留绿色农药作为大力推动病虫害绿色防控、完成农药减量增效的重要办法,安排展开农药新品种、新剂型实验推行,加速高毒高危险农药代替脚步,推动绿色防控技能推行运用,促进大面积增产增效。据统计,全国累计树立新农药和新技能演示展现区4.47万个、累计面积近7亿亩次,集成演示绿色防控技能形式150余套,建造绿色防控整建制推动县320个,全国农作物病虫害绿色防控面积10.5亿亩、覆盖率达46%。

  下一步,我部将会同财政部等有关部分,活跃贯彻执行《“十四五”全国农药工业展开规划》,持续展开绿色高质高效举动,加大绿色农药演示推行力度,不断扩展绿色农药运用面积,为推动农业绿色展开供给有力支撑。到2025年在全国蔬菜水果茶叶主产区树立绿色防控整建制推动县500个,带动引领绿色防控覆盖率到达55%。



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